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德化住建局行政處罰串標的背后

发布时间:2019-10-12 17:05:30 编辑:笔名

  核心提示:2012年7月26日,德化县金龙·中心城项目开工奠基,根据公开资料显示,该项目位于德化县中心区域最繁华地段,总用地面积66亩,总建筑面积27万多平方米县领导多人出席了奠基典礼

  福建省德化县住建部门在企业中标一年半之后,选择了 受理匿名举报 并 积极作为 查处

  准许的先行施工

  2012年7月26日,德化县金龙 中心城项目开工奠基,根据公开资料显示,该项目位于德化县中心区域最繁华地段,总用地面积66亩,总建筑面积27万多平方米县领导多人出席了奠基典礼

  负责该项目开发的德化金龙置业有限公司(以下称德化金龙公司)成立于2011年7月4日,蔡金山任法人代表、董事长

  据资料记载显示,2012年10月8日,德化金龙公司向德化县住房和城乡规划建设局(以下称德化住建局)发出报告,请求先行开展项目的人工挖孔桩的桩基施工

  12月10日,德化金龙公司向德化住建局又发出关于《关于德化金龙中心项目先行动工的申请书》,请求关于项目涉及安置工程的先行施工

  12月18日,德化住建局发函表示同意

  2012年12月末,中扶建设有限公司(以下简称中扶公司)在众多的建设公司竞争下,以付 000万保证金、工程建设到地面 0.000后才支付70%进度款的优势,与德化金龙公司多次磋商达成口头协议,取得了该项目的总承包随后中扶公司进场开始垫资建设施工

  中扶公司于201 年1月向德化住建局申请办理德化金龙 中心城1#、2#、 #、1 #及相应地下室工程(含1标段、2标段共9个工程子单位)的安全监督及质量监督手续,同月20日德化住建局审核通过

  201 年 月2日,德化金龙公司向中扶公司发出《关于签订金龙 中心城1#至1 #楼房屋建筑施工总承包合同的通知》,要求中扶公司 月5日之前与其签订本工程的总承包合同

  同月,中扶公司与德化县住建局签订《201 年度德化县建筑施工现场渣土车安全管理、清水工程状》《201 年德化县建设工程质量安全节能目标管理状》《201 年德化县建设工程质量安全节能目标管理状》《201 年度德化县建筑施工现场渣土车安全管理、清水工程状》

  随后,德化县建设局经常派人到工地监管,并多次下发整改通知其间德化金龙公司与中扶公司一直未能签订正式的合同

  形式上的招投标

  2014年1月19日,金龙公司与中扶公司双方董事长在泉州市迎宾馆进行了协商,并形成了《关于 德化金龙 中心城工程 施工合同的会议纪要》(以下简称《纪要》)《纪要》显示双方达成六点意见,包括承包方式(总承包)、标段划分和工程结算方式,另外还涉及其他差价和保证金问题

  4月11日,德化金龙公司委托招标代理公司并邀请中扶公司及另外两家施工企业参加第二标段投标,完善了形式上的招标程序,中扶公司于4月14日取得二标段中标通知书,同日取得二标段施工许可证,招标内容包含中扶公司前期已经完成的工程量

  德化金龙公司董事长蔡金山坦承: 中扶公司进场后,我们才发现中扶公司资质不够,需要将德化金龙 中心城房地产整个项目分为两个标段为了向住建局申请办理《建设工程施工许可证》,根据规定需要要经过招标投标、签订施工合同才能办理,在201 年办理了形式上的招投标并按示范文本制作了建设施工合同 2014年 、4月份进行了第二标段工程的招投标,另外两家参与投标的公司同样也是中扶建设有限公司召集的,也就是说没有经过真正意义上的招标投标

  协商失败后的 处罚

  然而,即便德化金龙公司与中扶公司双方为了履行程序,完成了所谓的 招标投标 程序,但双方就工程款支付上依然存在较大分歧中扶公司经营部经理许庆阳说: 工程款及补偿问题,多次协商却未能解决

  此时,德化金龙公司与中扶公司双方矛盾逐步升级德化县住建局曾多次组织德化金龙公司与中扶公司进行协商,希望能促进工程进度,但效果甚微

  此后,2015年7月1 日,中扶公司将德化金龙公司诉至福建省高级人民法院,要求德化金龙公司继续履行双方合约并支付工程款及垫付利息共2.5亿元

  7月15日,德化住建局发文通知德化金龙公司与中扶公司在该局会议室进行友好协商,但双方存在分歧较大,以失败告终德化县金龙 中心城项目便彻底停工了

  10月2 日下午,德化县住建局召开专题会议,认为德化金龙 中心城项目可能存在串通投标的违法行为,会议决定立案调查当日,德化县住建局工作人员立即办结了承办人、承办机构、法制机构、领导审批手续,隔日便开展调查工作

  此后,德化县住建局通过调查、延长调查于11月21日形成调查结论,2 日形成案件调查终结报告确认2014年 月 1日签订的德化金龙 中心城项目二标段中标无效,并对德化金龙公司与中扶公司的单位及负责人进行经济处罚

  值得注意的是,此次调查中,德化金龙公司公司法人代表及工作人员均对调查报告签字认可,并认罚而被罚的中扶公司则未签字,更不认罚

  民主与法制社向德化县住建局了解相关情况,该局办公室负责人称向领导汇报后再行通知德化金龙公司董事长则无法接通

  截至发稿之日,未接到德化住建局任何消息

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