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土壤污染防治地方版法規審議最高罰金20萬

发布时间:2019-11-08 23:28:54 编辑:笔名

土壤污染防治地方版法规审议:最高罚金20万

据环保部官消息,25日开幕的湖北省第十二届人大常委会第十五次会议,将对全国首个土壤污染防治地方法规《湖北省土壤污染防治条例(草案)》(以下简称草案)进行分组审议

湖北省环保厅厅长吕文艳在湖北人大常委会上介绍,草案吸收了新环保法按日连续处罚、污染土壤环境违法行为涉嫌犯罪的案件移送等制度,对造成土壤污染的单位、个人及其他相关主体明确了相应的行为罚、财产罚等法律措施

同时,草案明确了各部门在土壤污染防治中的,提出县级以上政府应建立土壤环境质量监测络,统一发布监测信息,公布污染企业名单同时规定,饮用水源保护区、食用产品产地等土壤敏感区域至少每5年调查一次

此外,草案借鉴了新环保法按日连续处罚等措施,对伪造监测数据、违法倾倒重金属等违法排污行为责令改正,若拒不改正,则按原罚款数额按日连续处罚

根据对外披露的信息显示,草案规定,对造成土壤污染事件后瞒报或拖延报告的排污单位,处以10万元至30万元罚款,排污单位主要负责人处以5万元至10万元罚款;未按规定采取相关措施预防土壤污染的,最高将处20万元罚款;涉嫌犯罪的将依法追究刑责

草案还规定,对已污染的地块,原则上由造成污染的单位和个人负责土壤污染的控制和修复;无土地使用权人、或无法确定主体的,由污染地块所在地县级以上政府承担土壤污染的控制和修复

而县级以上政府环保主管部门应建立企业土壤环境保护诚信档案,向社会公开企业遵守法规及承担土壤污染防治社会的情况,并将其纳入社会诚信体系,作为财政支持、政府采购、银行信贷、上市融资等方面的重要依据

吕文艳在会上透露,湖北省土壤环境状况总体发展趋势不容乐观,主要问题集中在重金属镉超标、耕地滴滴涕超标和重点污染区域重金属污染、江汉油田采油区石油类污染、化工企业遗留地污染等方面

业内专家表示,湖北是国家重要的粮油、棉及水产品生产基地,率先在全国开展土壤立法,将为国家土壤污染防治法起到了探路者的作用

土壤污染防治是中国继大气、水污染防治后的又一重点环境治理领域,中国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出

据去年环保部、国土资源部公布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤总的超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;西南、中南地区土壤重金属超标范围较大

目前在政策法规层面,《土壤污染防治法(草拟稿)》已经完成,并列入全国人大2017年的立法计划;《土壤污染防治行动计划》近日已由环保部提交至国务院,预计2016年出台可能性较大;农用地土壤环境质量标准、建设用地土壤污染风险筛选指导值等土壤环境质量标准正在修订中在国家版土壤污染防治法尚未出台的背景下,湖北省率先制定地方版土壤污染防治法规,对前期土壤污染治理经验法律化,对当前零散的土壤污染防治相关规定进行整合细化,应该说是一次很好的探索,但只是仅靠一部地方法规单兵突击还不够,应从中央到地方加快立法,形成土壤污染防治的法律全覆盖

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